安全監理工作在建設工程監理中的重要性綜述
2015年10月31日 08:10:03

【摘要】隨著工程監理制的推行與普及以及國家各種建筑工程法律、規章和地方建筑工程的規章制度的不斷健全,各建設行政主管部門加大了對建設工程施工的監管力度,工程項目的總體施工質量有了相當大的提高。但與之不相適應的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質量管理工作同步提高,安全事故頻發。本文主要針對監理企業、監理人員如何做好建設工程安全監理進行了深入的分析與研究,最后提出了安全監理在建設工程監理工作中的重要性。可與同行共同探討。

【關鍵詞】建筑安全事故;建設工程安全監理;

一、前言

安全監理是指監理單位按照《建設工程安全生產管理條例》 及有關法律法規和工程建設強制性標準的規定,對施工現場生產安全實施監督管理的活動。

二、監理企業如何做好安全監理工作分析研究

1、做好對施工企業的安全監理控制工作:①嚴格審查施工單位的安全資質,審查施工方案及安全技術措施;②督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求,落實各分項工程或工序及關鍵部位的安全防護措施,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性;③督促施工單位落實安全生產的組織保證體系,建立健全安全生產責任制,制定安全生產指標,加強各級安全教育,完善施工組織設計中的安全措施,分部( 分項) 工程均應有書面和口頭和技術交底,工人均應經安全培訓,特殊工種需持證上崗;④舉辦施工單位項目經理、分管安全的項目副經理和專職安全員培訓班; 強化安全生產的經濟手段和約束機制、提高施工人員安全意識、經常性地開展安全檢查、以及實行事故統計報告和信息管理制度等;⑤督促施工單位對工人進行安全生產教育及部分工程項目的安全技術交流;⑥監督檢查施工現場的消防工作。根據工程項目規模,定期組織安全綜合檢查,逐項進行檢查打分。發現冒險作業的責令其停止作業,發現隱患的責令其停工整改;⑦督促施工單位做好以下安全防護工作:一是定期和不定期進行安全檢查和建立班前安全活動,并做好記錄、建立安全文明施工管理資料; 對工傷事故做好調查分析,做出報告,建立檔案; 按要求在現場設置安全標語和安全色標; 大型構件、材料按要求堆放整齊,施工道路暢通。二是“三寶”、“四口”防護,即安全帽、安全網、安全帶的佩帶設置要嚴格; 樓梯口、預留洞、坑井,通道口,陽臺、樓板、屋面的臨邊防護必須按規定設置護門、護欄、防護蓋板、防護棚及臨邊防護。三是腳手架的搭設材料的材質和綁扎方法必須符合要求,立桿基礎、防護欄桿、踢腳板、立網、腳手板、剪力撐、大小橫桿、斜道等等的設置要正確,不允許腳手架鋼木、鋼竹混合搭設或腳手架搭設單排架,同時在搭設和使用時要加強。四是施工用電要符合標準,工程與臨近高壓線的距離及防護要達到要求; 支線架設、低壓干線架設、天關箱的設置及電熔絲的安裝選用均應達到標準。五是檢查安全網的出廠合格證、起重設備準用證、高空作業上崗證。

2、做好對企業內部的安全監理工作。①企業內部要建立健全各項安全監理制度,并設置專職部門、專職安檢員對各項規章制度進行貫徹落實。對施工現場的安全情況進行定期不定期的檢查,對發現的安全隱患要及時徹底的進行限期整改,以預防事故的發生,發生了安全事故要及時有效快速地處理。②在編制監理大綱、監理規劃時,應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理程序,并建立相關的程序文件,經項目法人批準后再編制監理細則,根據規模、各個分項建設項目和各分包的施工隊伍,在調查研究的基礎上,制定安全監理具體工作及有關程序。③應設置專職安全監理工程師,對各項方案審查情況進行重點或專項抽查。④審查安全技術措施; 審查施工單位的自檢系統;調查可能導致意外傷害事故的原因; 掌握新技術、新材料的工藝和標準。⑤要求施工單位開工時必需的施工機械、材料和主要人員先期到達現場,處于安全狀態,施工現場的安全設施要先到位。施工單位的安全設施和設備進入現場前要檢驗并合格。⑥掌握工程項目安全監理的依據。制定項目安全監理的職責并逐項執行。⑦審核進入施工現場各分包單位的安全資質和證明文件。⑧審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全技術措施。審核工地的安全組織體系和安全人員配備。審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施。⑨審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告。審核并簽署現場有關安全技術簽證文件。

3、加強企業監理人員的安全監理管理工作。監理工程師職責的核心是: 依照法律、行政法規和建設工程承包合同,代表業主對承包商在施工質量、建設工期和合同款項支付等方面實施監督。客觀、公平地執行監理任務。①加強教育培訓工作,提高企業監理人員素質,使每個監理人員在思想上真正認識到安全監理的意義和重要性,增強自覺性。②嚴格執行企業制定的《安全文明施工監理規定》在監理管理體系中建立可靠的文明施工和安全生產管理的組織保證體系,樹立全員、全面、全過程的管理思想,把文明施工與安全生產控制納入日常的監理工作中去。工程監理中成立文明施工與安全生產控制監理小組。編制《安全文明施工監理實施細則》、建立安全文明施工監理資料。做好工程竣工備案準備工作。③審查施工單位施工組織設計中對文明施工與安全生產控制措施編制情況,審查《臨時用電方案》、《施工現場總平面》、《安全技術方案》是否符合工程建設強制性標準,督促施工單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責任制,檢查組織措施、技術措施具體落實情況,定期檢查考評。④工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告業主,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。⑤現場必須按要求設置圍欄或護墻,保證全封閉施工; 硬地施工現場必須懸掛建筑施工標牌; 出入口及危險作業處掛安全警示牌。⑥按照施工平面布置圖,檢查現場設置的五牌、一圖及圖表、標語、橫幅的整齊美觀,雜物堆放整潔; 電線拉設符合規范; 道路、排水暢通; 樓層內干凈、整齊,無超載堆物。⑦材料、成品、半成品、機械設備按要求堆放整齊,且位置與施工平面相符; 施工機械進場必須經過安全檢查; 攪拌機、卷揚機等施工機具應的搭設臨時操作棚; 施工機具使用完工后,及時清洗干凈,應入庫的入庫; 操作人員持證上崗。⑧工地環境衛生,包括塵埃噪聲,廁所、食堂及飲用水衛生,滅害措施,建筑及生活垃圾處理均應按要求達到考評標準。⑨加強治安與保衛,落實文明施工教育制度,加強已完工工程的成品保護,加強員工宿舍管理。⑩加強消防措施和明火管理措施,宿舍、工棚、廚房、倉庫應設置滅火器,現場應配置滅火水管及配件。采購、保管易燃易爆材料物品應按規定辦理。工程建設安全監理的目的是對工程建設中對人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的防護及施工全過程進行安全評價、動態監控管理和督查,并采取法律、經濟、行政和技術的手段,保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,督促落實各級安全生產責任制和各項安全技術措施,有效地杜絕各類事故隱患,實現安全生產。

三、結語

隨著建筑安全事故的頻繁發生,監理責任范圍逐步擴大,程度逐步加深,安全監理越來越居于重要地位。要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面,就要加強安全監理工作,加強企業內部安全監理機制,配備技術經驗豐富的人才。

參考資料

[1]《建設工程安全生產管理條例》

[2]建設工程監理規范( GB50319-2000)

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